Ministro per la funzione pubblica. Circolare 22 febbraio 1991, n.
71911/10.0.296.

Linee guida per l'uso dei videoterminali nelle pubbliche amministrazioni.

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Campo di applicazione

A) Le presenti linee guida riguardano l'uso di apparecchiature dotate di
scherma alfanumerico o grafico, a prescindere dal tipo di presentazione
visiva utilizzato, quali videoterminali, personal computer o assimilati,

sistemi di scrittura o altre apparecchiature per l'elaborazione di dati,
testi o immagini che impieghino tale dispositivo.

B) Sono esclusi:

macchine calcolatrici;

registratori di cassa;

macchine di videoscrittura senza schermo, ancorche' dotate di dispositivi
di parziale visulaizzazione del testo;

pannelli di controllo quali, ad esempio, quelli utilizzati nelle cabine di
regia o negli elaboratori di processi;

apparecchiature che prevedano l'utilizzazione diretta da parte del
pubblico;

sistemi denominati "portatili" quando non utilizzati in via continuativa
nel posto di lavoro.

2) Identificazione dei soggetti.

Destinatario delle presenti disposizioni e' il personale della pubblica
amministrazione che opera utilizzando, in via continuativa, le
apparecchiature di cui al precedente punto 1), lettera A), per almeno
quattro ore al giorno.

3) Orario di lavoro.

L'utilizzazione continuativa delle predette apparecchiature comporta la
necessit... di prevedere interruzioni nel loro impiego; peraltro l'estrema
variet... delle loro caratteristiche nelle diverse realta' lavorative e

la conseguente eterogeneita' delle modalit... di utilizzo rende
indispensabile che detto personale debba essere adibito ad attivit...
lavorative diverse per un periodo di dieci minuti non cumulabili per ogni
ora di lavoro.

4) Informazioni e formazione del personale.

Ogni dipendente, prima di essere adibito alla specifica attivita', deve
ricevere un'adeguata formazione sulle modalit... di utilizzazione delle
predette apparecchiature e informazioni sulla sicurezza e sulla salute

connesse con il posto di lavoro. Deve venir aggiornato sulle predette
modalita' ogni volta che l'organizzazione del posto di lavoro viene
modificata in modo sostanziale.

A ciascun dipendente inoltre debbono essere consegnate guide pratiche
illustrative del comportamento da tenere durante l'utilizzo delle
apparecchiature al fine di evitare una condotta che possa ledere la sua
integrita' fisica.

5) Sorveglianza sanitaria.

Oltre al requisito dell'idoneita' fisica all'espletamento dell'attivita'
lavorativa, Š richieto al dipendente anche un'apposita idoneit... visiva da
accertarsi, a cura dell'amministrazione, attraverso la competente

unit... sanitaria locale, all'atto dell'impiego a lavori con l'utilizzo di
una o pi- delle apparecchiature precedentemente descritte.

Per tale personale va prevista una visita oculistica almeno triennale
relativa alla funzione visiva correlata alla specificit... della mansione.

Dopo i 45 anni di et... del dipendente la visita va effettuata ogni 2 anni o
per intervalli minori, a richiesta dell'interessato, quando egli abbia
fondati sospetti di una sopravvenuta alterazione della propria funzione

visiva. Tutto ci• al fine di evidenziare eventuali patologie ancora allo
stato latente che potrebbero venire dall'impegno visivo.

6) Caratteristiche tecniche dell'apparecchiature.

I caratteri sullo schermo devono avere una buona definizione ed una forma
chiara, una grandezza sufficiente in relazione alla distanza operativa di
visione pi- frequente; vi deve essere uno spazio adeguato tra i caratteri

e le linee. L'immagine sullo schermo deve essere stabile, esente da
sfarfallamenti o da altre forme d'instabilit....

Il contrasto tra i caratteri e lo sfondo dello schermo deve essere
facilmente regolabile da parte dell'utilizzatore.

Lo schermo deve essere girevole, inclinabile e mobile onde adattarsi alle
esigenze dell'utilizzatore e deve essere esente da riflessi e riverberi.

La tastiera deve essere inclinabile e distaccata dallo schermo per evitare
al dipendente una posizione stancante per le braccia e le mani.

La tastiera deve essere inclinabile e distaccata dallo schermo per evitare
al dipendente una posizione stancante per le braccia e le mani. La tastiera
deve avere una superficie opaca ad evitare i riflessi.

Le amministrazioni dovranno provvedere all'atto dell'acquisizione delle
apparecchiature in oggetto a richiedere alle societ... fornitrici una
specifica dichiarazione sulle radiazioni emesse e sulla non nocivita' delle

stesse rilasciata da istituzioni pubbliche o private, italiane o
internazionali (preferibilmente europee) e specializzate in tal campo.

La documentazione di cui sopra sara' dalle amministrazioni statali
inoltrata al Provvidetorato generale dello Stato che provveder... alla
registrazione ed al controllo della stessa, in collaborazione con il

Dipartimento della funzione pubblica, con l'Istituto superiore della sanit...
e con il Ministero della sanit....

Il Provvidetorato generale dello Stato consegnera', a richiesta delle
imprese fornitrici o delle singole amministrazioni, copia dell'avvenuta
registrazione delle dichiarazioni con le eventuali osservazioni formulate.

Le osservazioni o le raccomandazioni saranno vincolanti per le
amministrazioni stesse a tutela della salute dei lavoratori addetti alle
apparecchiature in oggetto.

7) Requisiti minimi del posto di lavoro.

Lo spazio attorno alla tastiera deve essere sufficiente a consentire un
appoggio per le mani e l'avambraccio dell'utilizzatore.

Il tavolo di lavoro deve avere una superficie poco riflettente, essere di
dimensioni sufficienti per permettere una idonea disposizione dello
schermo, della tastiera, dei documenti e del materiale accessorio all'uso

dell'apparecchiatura. Il supporto dei documenti, ove occorrente, deve
trovarsi sul tavolo, possibilemtne allo stesso livello dello schermo, onde
ridurre al massimo i movimenti della testa e degli occhi.

Il sedile di lavoro deve essere stabile, permettere all'utilizzatore
libert... di movimento e posizione comoda; deve avere altezza regolabile e
schienale regolabile in altezza e in inclinazione.

L'illuminazione dell'ambiente deve permettere condizioni di lavoro
soddisfacenti e u contrasto adeguato tra lo schermo e l'ambiente.

L'apparecchiatura deve essere posizionata in modo da impedire la presenza
di riflessi creati sullo schermo da fonti di luce naturale e/o artificiale
collocate in modo idoneo.

In particolare e' da evitare la luce naturale diretta e la posizione del
video di fronte a fonti luminose quali finestre o simili nonchŠ ad
attrezzature o pareti di colore chiaro, salvo che tali punti di luce siano

muniti di opportuni dispositivi di regolazione.

Il livello di rumore, in presenza di stampanti ed altre apparecchiature,
deve essere tale da non distrarre l'attenzione e da non ostacolare la
parola.

Per quanto riguarda il microclima occorre creare e mantenre una condizione
confortevole.

Le attrezzature appartenenti al posto di lavoro non devono produrre un
eccesso di calore che possa essere fonte di disturbo.

Il grado di umidita' deve essere soddisfacente.

8) Raccomandazioni finali.

Il software deve essere adeguato alla mansione da svolgere, di facile uso
e, se del caso, adattabile al livello di conoscenza e di esperienza
dell'utilizzatore; i principi dell'ergonomia devono essere applicati in

particolare all'elaborazione dell'informazione da parte dell'uomo.

Ai sopraelencati requisiti deve rispondere qualsiasi posto di lavoro
pubblico con uso di apparecchiature di cui al precedente punto 1, lettera
A), fatta eccezione per quelle particolari attivita' per le quali sia

tecnicamente inopportuna l'applicazione di uno o pi- dei requisiti
predetti.

L'adeguamento della presente direttiva, mentre puo' essere realizzato
tempestivamente per i nuovi ambienti di lavoro, pu• comportare, invece,
difficolt... per le installazioni esistenti; pertanto dovr... essere effettuato
con la dovuta gradualita'.

Per quanto attiene le apparecchaiture EDP, la rapida obsolescenza
tecnologica cui le stesse vanno soggette pu• costituire, di per sŠ, una
utile e tempestiva occasione di adeguamento.

Il Ministro: Gaspari