Ministro per la funzione pubblica. Circolare 22 febbraio 1991, n. 71911/10.0.296. Linee guida per l'uso dei videoterminali nelle pubbliche amministrazioni. ".... Campo di applicazione A) Le presenti linee guida riguardano l'uso di apparecchiature dotate di scherma alfanumerico o grafico, a prescindere dal tipo di presentazione visiva utilizzato, quali videoterminali, personal computer o assimilati, sistemi di scrittura o altre apparecchiature per l'elaborazione di dati, testi o immagini che impieghino tale dispositivo. B) Sono esclusi: macchine calcolatrici; registratori di cassa; macchine di videoscrittura senza schermo, ancorche' dotate di dispositivi di parziale visulaizzazione del testo; pannelli di controllo quali, ad esempio, quelli utilizzati nelle cabine di regia o negli elaboratori di processi; apparecchiature che prevedano l'utilizzazione diretta da parte del pubblico; sistemi denominati "portatili" quando non utilizzati in via continuativa nel posto di lavoro. 2) Identificazione dei soggetti. Destinatario delle presenti disposizioni e' il personale della pubblica amministrazione che opera utilizzando, in via continuativa, le apparecchiature di cui al precedente punto 1), lettera A), per almeno quattro ore al giorno. 3) Orario di lavoro. L'utilizzazione continuativa delle predette apparecchiature comporta la necessit... di prevedere interruzioni nel loro impiego; peraltro l'estrema variet... delle loro caratteristiche nelle diverse realta' lavorative e la conseguente eterogeneita' delle modalit... di utilizzo rende indispensabile che detto personale debba essere adibito ad attivit... lavorative diverse per un periodo di dieci minuti non cumulabili per ogni ora di lavoro. 4) Informazioni e formazione del personale. Ogni dipendente, prima di essere adibito alla specifica attivita', deve ricevere un'adeguata formazione sulle modalit... di utilizzazione delle predette apparecchiature e informazioni sulla sicurezza e sulla salute connesse con il posto di lavoro. Deve venir aggiornato sulle predette modalita' ogni volta che l'organizzazione del posto di lavoro viene modificata in modo sostanziale. A ciascun dipendente inoltre debbono essere consegnate guide pratiche illustrative del comportamento da tenere durante l'utilizzo delle apparecchiature al fine di evitare una condotta che possa ledere la sua integrita' fisica. 5) Sorveglianza sanitaria. Oltre al requisito dell'idoneita' fisica all'espletamento dell'attivita' lavorativa, Š richieto al dipendente anche un'apposita idoneit... visiva da accertarsi, a cura dell'amministrazione, attraverso la competente unit... sanitaria locale, all'atto dell'impiego a lavori con l'utilizzo di una o pi- delle apparecchiature precedentemente descritte. Per tale personale va prevista una visita oculistica almeno triennale relativa alla funzione visiva correlata alla specificit... della mansione. Dopo i 45 anni di et... del dipendente la visita va effettuata ogni 2 anni o per intervalli minori, a richiesta dell'interessato, quando egli abbia fondati sospetti di una sopravvenuta alterazione della propria funzione visiva. Tutto ci• al fine di evidenziare eventuali patologie ancora allo stato latente che potrebbero venire dall'impegno visivo. 6) Caratteristiche tecniche dell'apparecchiature. I caratteri sullo schermo devono avere una buona definizione ed una forma chiara, una grandezza sufficiente in relazione alla distanza operativa di visione pi- frequente; vi deve essere uno spazio adeguato tra i caratteri e le linee. L'immagine sullo schermo deve essere stabile, esente da sfarfallamenti o da altre forme d'instabilit.... Il contrasto tra i caratteri e lo sfondo dello schermo deve essere facilmente regolabile da parte dell'utilizzatore. Lo schermo deve essere girevole, inclinabile e mobile onde adattarsi alle esigenze dell'utilizzatore e deve essere esente da riflessi e riverberi. La tastiera deve essere inclinabile e distaccata dallo schermo per evitare al dipendente una posizione stancante per le braccia e le mani. La tastiera deve essere inclinabile e distaccata dallo schermo per evitare al dipendente una posizione stancante per le braccia e le mani. La tastiera deve avere una superficie opaca ad evitare i riflessi. Le amministrazioni dovranno provvedere all'atto dell'acquisizione delle apparecchiature in oggetto a richiedere alle societ... fornitrici una specifica dichiarazione sulle radiazioni emesse e sulla non nocivita' delle stesse rilasciata da istituzioni pubbliche o private, italiane o internazionali (preferibilmente europee) e specializzate in tal campo. La documentazione di cui sopra sara' dalle amministrazioni statali inoltrata al Provvidetorato generale dello Stato che provveder... alla registrazione ed al controllo della stessa, in collaborazione con il Dipartimento della funzione pubblica, con l'Istituto superiore della sanit... e con il Ministero della sanit.... Il Provvidetorato generale dello Stato consegnera', a richiesta delle imprese fornitrici o delle singole amministrazioni, copia dell'avvenuta registrazione delle dichiarazioni con le eventuali osservazioni formulate. Le osservazioni o le raccomandazioni saranno vincolanti per le amministrazioni stesse a tutela della salute dei lavoratori addetti alle apparecchiature in oggetto. 7) Requisiti minimi del posto di lavoro. Lo spazio attorno alla tastiera deve essere sufficiente a consentire un appoggio per le mani e l'avambraccio dell'utilizzatore. Il tavolo di lavoro deve avere una superficie poco riflettente, essere di dimensioni sufficienti per permettere una idonea disposizione dello schermo, della tastiera, dei documenti e del materiale accessorio all'uso dell'apparecchiatura. Il supporto dei documenti, ove occorrente, deve trovarsi sul tavolo, possibilemtne allo stesso livello dello schermo, onde ridurre al massimo i movimenti della testa e degli occhi. Il sedile di lavoro deve essere stabile, permettere all'utilizzatore libert... di movimento e posizione comoda; deve avere altezza regolabile e schienale regolabile in altezza e in inclinazione. L'illuminazione dell'ambiente deve permettere condizioni di lavoro soddisfacenti e u contrasto adeguato tra lo schermo e l'ambiente. L'apparecchiatura deve essere posizionata in modo da impedire la presenza di riflessi creati sullo schermo da fonti di luce naturale e/o artificiale collocate in modo idoneo. In particolare e' da evitare la luce naturale diretta e la posizione del video di fronte a fonti luminose quali finestre o simili nonchŠ ad attrezzature o pareti di colore chiaro, salvo che tali punti di luce siano muniti di opportuni dispositivi di regolazione. Il livello di rumore, in presenza di stampanti ed altre apparecchiature, deve essere tale da non distrarre l'attenzione e da non ostacolare la parola. Per quanto riguarda il microclima occorre creare e mantenre una condizione confortevole. Le attrezzature appartenenti al posto di lavoro non devono produrre un eccesso di calore che possa essere fonte di disturbo. Il grado di umidita' deve essere soddisfacente. 8) Raccomandazioni finali. Il software deve essere adeguato alla mansione da svolgere, di facile uso e, se del caso, adattabile al livello di conoscenza e di esperienza dell'utilizzatore; i principi dell'ergonomia devono essere applicati in particolare all'elaborazione dell'informazione da parte dell'uomo. Ai sopraelencati requisiti deve rispondere qualsiasi posto di lavoro pubblico con uso di apparecchiature di cui al precedente punto 1, lettera A), fatta eccezione per quelle particolari attivita' per le quali sia tecnicamente inopportuna l'applicazione di uno o pi- dei requisiti predetti. L'adeguamento della presente direttiva, mentre puo' essere realizzato tempestivamente per i nuovi ambienti di lavoro, pu• comportare, invece, difficolt... per le installazioni esistenti; pertanto dovr... essere effettuato con la dovuta gradualita'. Per quanto attiene le apparecchaiture EDP, la rapida obsolescenza tecnologica cui le stesse vanno soggette pu• costituire, di per sŠ, una utile e tempestiva occasione di adeguamento. Il Ministro: Gaspari